一、IEC的基本情況
國(guó)際電工委員會(huì)(IEC,International Electrotechnical Committee)于1906年6月26日至27日在英國(guó)倫敦成立(現(xiàn)在總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦),是一個(gè)非盈利的準(zhǔn)政府組織,是世界上最早的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),并在電工技術(shù)領(lǐng)域運(yùn)行合格評(píng)定系統(tǒng)。1947年ISO成立后,IEC曾作為電工部門并入ISO,但在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上仍保持其獨(dú)立性。根據(jù)1976年ISO與IEC的新協(xié)議,兩組織都是法律上獨(dú)立的組織,IEC負(fù)責(zé)有關(guān)電工、電子領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,其他領(lǐng)域則由ISO負(fù)責(zé)。IEC的宗旨是促進(jìn)電工、電子領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)方面問題的國(guó)際合作,增進(jìn)相互了解。其工作領(lǐng)域包括了所有電氣,電子和相關(guān)技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和一致性評(píng)估。
IEC的成員來自世界各地。IEC的成員是國(guó)家委員會(huì)(NC,National Committees),每個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)(代表我國(guó)的是“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)(SAC)”,并為正式成員),企業(yè)或個(gè)人通過國(guó)家委員會(huì)參加IEC的工作,NC分為正式成員和準(zhǔn)成員兩種。雖然每個(gè)成員有所不同,但它們有一個(gè)共同點(diǎn):它們都代表了他們國(guó)家,公司和企業(yè),行業(yè)協(xié)會(huì),教育機(jī)構(gòu),政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的電工興趣的全部范圍。
二、IEC的組織架構(gòu)
IEC的組織架構(gòu)如圖1所示。其組成主要包括理事會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SMB)、市場(chǎng)戰(zhàn)略委員會(huì)(MSB)和合格評(píng)定委員會(huì)(CAB)。三個(gè)委員會(huì)在理事會(huì)管理協(xié)調(diào)下工作,獨(dú)立完成各自的之職責(zé)。
圖1:IEC的組織結(jié)構(gòu)
1、理事會(huì)
理事會(huì)是IEC的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),屬于一個(gè)立法機(jī)關(guān)。理事會(huì)由全體成員國(guó)家委員會(huì)(NC)主席、IEC官員及理事會(huì)成員組成。只有全國(guó)委員會(huì)主席有權(quán)投票,每個(gè)國(guó)家一票。準(zhǔn)會(huì)員國(guó)家委員會(huì)主席不是理事會(huì)成員,但鼓勵(lì)他們作為觀察員出席會(huì)議。理事會(huì)的管理工作委托于理事會(huì)大會(huì)(CB,Council Board),每年至少召開兩次。CB相當(dāng)于公司董事會(huì)的決策機(jī)構(gòu)。所有CB的決策和利益訴訟都向理事會(huì)報(bào)告,理事會(huì)已將其日常管理和業(yè)務(wù)職能的責(zé)任委托給CB。理事會(huì)及CB的職責(zé)被列于下表2-1中。
表2-1:IEC理事會(huì)及理事會(huì)大會(huì)(CB)的職責(zé)
理事會(huì)大會(huì)(CB)內(nèi)設(shè)置執(zhí)行委員會(huì)(EXCO,Executive Committee)。EXCO由專業(yè)人員組成。它向 CB報(bào)告工作,執(zhí)行CB和理事會(huì)的決定,并通過總秘書和首席執(zhí)行官監(jiān)督中心局的所有業(yè)務(wù)。中心局(CO,Central Office)是EXCO的執(zhí)行機(jī)構(gòu),也是IEC日內(nèi)瓦的常住機(jī)構(gòu),處理理事會(huì)的日常工作。中心局負(fù)責(zé)監(jiān)督“章程”,“議事規(guī)則”和“指示”的適用性,并在執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督下執(zhí)行理事會(huì)和理事會(huì)大會(huì)的決定。
2、標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SMB)
標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SMB,Standardization Management Board)負(fù)責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,它是一個(gè)決策機(jī)構(gòu),向上對(duì)CB報(bào)告工作,向下對(duì)技術(shù)委員會(huì)(TC)和研究小組委員會(huì)(SC)的工作進(jìn)行管理指導(dǎo)。SMB的具體職責(zé)列于下表2-2中。
表2-2:SMB、MSB與CAB的職責(zé)
3、市場(chǎng)戰(zhàn)略委員會(huì)(MSB)
市場(chǎng)戰(zhàn)略委員會(huì)(MSB,Market Strategy Board)負(fù)責(zé)確定IEC活動(dòng)領(lǐng)域的主要技術(shù)趨勢(shì)和市場(chǎng)需求。制定了最大限度地提高初級(jí)市場(chǎng)投入的策略,并為IEC的技術(shù)和合格評(píng)估工作確定了優(yōu)先事項(xiàng),從而改善了技術(shù)委員會(huì)(TC)對(duì)創(chuàng)新和快速發(fā)展的市場(chǎng)需求的回應(yīng)。它可以在MSB成員的領(lǐng)導(dǎo)下建立SWG(特殊工作組),深入調(diào)查某些科目或制定專門的文件。MSB的具體職責(zé)也列于表2-2中。
4、合格評(píng)定委員會(huì)(CAB)
合格評(píng)定委員會(huì)(CAB,Conformity Assessment Board)對(duì)IEC合格評(píng)定活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,包括對(duì)IEC合格評(píng)定系統(tǒng)的監(jiān)督。CAB代表IEC合格評(píng)定團(tuán)體。CAB是一個(gè)決策機(jī)構(gòu),向上對(duì)CB(理事會(huì)理事會(huì))報(bào)告工作,向下CAB將對(duì)合規(guī)評(píng)估系統(tǒng)相關(guān)的管理和整體運(yùn)營(yíng)責(zé)任交給每個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)。CAB的具體職責(zé)同時(shí)列于表2-2中。
三、IEC的TAC、TC與SC
在電氣、電子、電工領(lǐng)域研究制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是IEC的最主要職責(zé),為此,SMB下設(shè)置了眾多技術(shù)委員會(huì)(TC)和小組委員會(huì)(SC)的同時(shí),又設(shè)置了相關(guān)技術(shù)咨詢委員會(huì)(TAC)。
1、關(guān)于TC與SC
IEC的技術(shù)委員會(huì)(TC,Technical Committees)和研究小組委員會(huì)(SC,Subcommittees)具體負(fù)責(zé)IEC的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在TC的標(biāo)準(zhǔn)研究范圍太廣時(shí)可以設(shè)置SC,根據(jù)項(xiàng)目研究的需要,TC和SC可以下設(shè)工作組(WG,Working Groups)/項(xiàng)目組(PT,Project Teams)/維護(hù)小組(MT,Maintenance Teams)。TC向SMB報(bào)告工作,SC向所屬的TC報(bào)告工作。
IEC的每個(gè)國(guó)家委員會(huì)(NC)都負(fù)責(zé)來自該國(guó)的專家參與其TC/SC的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究工作。為此,TC里的成員分為參與成員(P成員:Participating members)和觀察員(O成員:Observer members)。P成員能夠有標(biāo)準(zhǔn)制定過程各階段的投票權(quán),O成員可以提出意見并參加會(huì)議。
IEC的每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定稱為項(xiàng)目。每個(gè)TC和SC的項(xiàng)目及研究范圍由TC/SC自己定義,然后提交由SMB或所屬TC進(jìn)行批準(zhǔn)。TC和SC就其各自范圍內(nèi)的具體項(xiàng)目編寫技術(shù)文件,然后提交給成員國(guó)全國(guó)委員會(huì)投票,以獲得其作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)。
依據(jù)電工領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的需要,IEC的TC/SC/WP/PT/MT設(shè)置、增減和其研究范圍是在不斷的調(diào)整變化之中的。表3-1給出了截止到2020年1月底IEC的TC/SC/WP/PT/MT及專家的數(shù)量,從中可見其研究領(lǐng)域之廣,研究項(xiàng)目之多,參與人員之眾。
表3-1: IEC的TC/SC/WP/PT/MT的數(shù)量(截止到2020年1月底)
2、關(guān)于與信息通信技術(shù)相關(guān)的TC
表3-2列出了IEC與信息通信技術(shù)(ICT)直接相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)(TC)名稱及研究范圍,主要的有13個(gè)。其中最為熟知的是,ISO與IEC聯(lián)合成立的聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)(JTC1,Joint Technical Committee 1),JTC1負(fù)責(zé)制訂信息技術(shù)領(lǐng)域中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),秘書處由美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI)擔(dān)任。另外,IEC對(duì)于電磁兼容方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有著特殊重要的作用,承擔(dān)研究工作的主要是TC77和無線電干擾專門委員會(huì)(CISPR)。
表3-2:IEC與信息通信技術(shù)直接相關(guān)的TC及研究范圍
欲更多了解相關(guān)情況的請(qǐng)進(jìn)入:ISO及JTC1介紹;IEC的標(biāo)準(zhǔn)化工作及其標(biāo)準(zhǔn)常識(shí)
3、關(guān)于技術(shù)咨詢委員會(huì)(TAC)
SMB同時(shí)設(shè)置了七個(gè)技術(shù)咨詢委員會(huì)(TAC,Technical Advisory Committees),其中包括我們所熟知的電磁兼容咨詢委員會(huì)(ACEC,Advisory Committee on Electromagnetic Compatibility)。這些咨詢委員會(huì)的角色是,在SMB主持下為IEC技術(shù)工作在各自領(lǐng)域內(nèi)提供咨詢、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),以確保一致性。各TAC向SMB報(bào)告工作,其成員是TC的代表,以及由NC提名的專家,并由SMB任命。IEC的各TAC的職責(zé)范圍被列于下表2-5中。
表3-3:IEC技術(shù)咨詢委員會(huì)的名稱及職責(zé)范圍
四、IEC的合格認(rèn)證及系統(tǒng)
IEC兩大職能:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和一致性評(píng)估。分別由SMB與CAB負(fù)責(zé)完成的。也即IEC除了國(guó)際電工方面的標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作,同時(shí)開展電工產(chǎn)品的合格評(píng)定(CA,Conformity Assessment)工作。IEC之所以開展電工產(chǎn)品的CA,是基于IEC所制定的電工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和權(quán)威性。CA是指確定產(chǎn)品,系統(tǒng)或服務(wù)是否符合規(guī)范中包含的要求的任何活動(dòng)。規(guī)范(通常是標(biāo)準(zhǔn))是要求產(chǎn)品,服務(wù)或?qū)ο舐男械奶卣鞯募夹g(shù)描述。通過CA工作,可以降低成本、減少貿(mào)易壁壘和提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心。
IEC不僅支持所有類型(詳見下表4-1)的CA,還運(yùn)行四個(gè)CA系統(tǒng),每個(gè)CA系統(tǒng)都基于第三方合格評(píng)定認(rèn)證運(yùn)行方案。他們一起確定產(chǎn)品是可靠的,并且在性能,安全性,效率,耐用性和其他標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到預(yù)期。IEC運(yùn)行的四個(gè)CA系統(tǒng)詳見下表4-2。
表4-1:合格評(píng)定(CA)類型
表4-2:IEC運(yùn)行的CA系統(tǒng)介紹
欲進(jìn)一步了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的請(qǐng)進(jìn)入:ITU;ISO;SAC;CCSA