一、概述
關(guān)于“電子信息產(chǎn)品的分類目錄”的說法是依據(jù)早期信息產(chǎn)業(yè)部令第39號的規(guī)定而提出的。但原信息產(chǎn)業(yè)部令第39號在2016年被工業(yè)與信息化部修訂后,被工信部令第32號所取代,工信部第32號令所限制的產(chǎn)品已擴展至電器電子設(shè)備及其配套產(chǎn)品。范圍擴大了許多,但應(yīng)該說電器電子設(shè)備及其配套產(chǎn)品是包含電子信息設(shè)備的。
二、電子信息產(chǎn)品的分類目錄
2006年2月28日信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局七部委聯(lián)合發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第39號),并于2007年3月1日施行。該管理辦法是為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染,促進生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品,保護環(huán)境和人體健康而制定的。
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在該管理辦法第三條的第一款,給出了電子信息產(chǎn)品的含義,它界定了該管理辦法的適用范圍,其電子信息產(chǎn)品共分為十大類。為了更進一步了解其中的電子信息產(chǎn)品的定義與含意,信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)部統(tǒng)計電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)所用的《電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類》,對適用《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的電子信息產(chǎn)品的詳細(xì)分類注釋如下表2的目錄。在表2的目錄中,共有十類產(chǎn)品,每類產(chǎn)品有包含有相關(guān)設(shè)備、器件及材料等,又有大類與小類之分,具體詳細(xì)內(nèi)容詳見附件2。
表2:電子信息產(chǎn)品的詳細(xì)分類注釋目錄
附件2:電子信息產(chǎn)品的詳細(xì)分類
三、電器電子產(chǎn)品的分類目錄
2016年1月6日工信部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局八部委聯(lián)合發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(工信部令第32號),并于2016年7月1日施行。32號令是對39號令的修訂,因此39號令同時被廢止。
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新《管理辦法》的第三條第一款,給出的電器電子產(chǎn)品的含義是,指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的,額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。
鑒于上述對電器電子產(chǎn)品的定義與界定,原《管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第39號)的《電子信息產(chǎn)品分類注釋》采用列舉法對所適用的十大類產(chǎn)品進行了列舉,這種方式顯然對于新《管理辦法》(工信部令第32號)已經(jīng)不適用了。新《管理辦法》的適用范圍已擴展至電器電子設(shè)備及其配套產(chǎn)品,考慮到電器電子行業(yè)技術(shù)發(fā)展快、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點,仍采用列舉的方式難以窮盡所有電器電子設(shè)備。因此,新《管理辦法》采用對適用的主要設(shè)備大類進行歸納和說明的方式,供相關(guān)方執(zhí)行過程中對產(chǎn)品進行歸類對照時參考使用,并不再另行制定其他有關(guān)新《管理辦法》產(chǎn)品適用范圍的說明文件。
在工信部關(guān)于“實施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的常見問題答疑”文件中給出了對適用新《管理辦法》的主要設(shè)備大類進行歸納和說明。其產(chǎn)品分類的主要依據(jù)是國家統(tǒng)計局GB/T 4754-2011《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄,以及原《電子信息產(chǎn)品分類注釋》等。該歸類和說明也歸納了十大類,具體內(nèi)容詳見下表3,其中是第一大類就是通信設(shè)備類。
表3:電器電子產(chǎn)品歸類目錄與說明
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四、關(guān)于“重點管理目錄”與“達標(biāo)管理目錄”
“重點管理目錄”是原《管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第39號)對電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的一種管理方式。原《管理辦法》的第十八條規(guī)定:信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局編制、調(diào)整電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄。電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄由電子信息產(chǎn)品類目、限制使用的有毒、有害物質(zhì)或元素種類及其限制使用期限組成,并根據(jù)實際情況和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的要求進行逐年調(diào)整。
“達標(biāo)管理目錄”是新《管理辦法》(工信部令第32號)將原來的管理方式的改變與改進,新辦法不再使用和發(fā)布“重點管理目錄”來對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進行管理。新《管理辦法》的第三條第四款指明:電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標(biāo)管理目錄,是為實施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄,包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時間及例外要求等內(nèi)容。它的第十七條也規(guī)定:電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況,商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、發(fā)布達標(biāo)管理目錄。
因此,工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部委,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,以公開、透明的原則逐批次發(fā)布《達標(biāo)管理目錄》。于2017年6月,工信部組織編制了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標(biāo)管理目錄(第一批)》(征求意見稿)。同時,歸納整理了《達標(biāo)管理目錄限用物質(zhì)應(yīng)用例外清單》,公開征求社會各界意見。
另外,在前后兩個《管理辦法》中都有規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售和使用電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國已制定了與《管理辦法》相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)和電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
欲詳細(xì)了解這些標(biāo)準(zhǔn)情況的請進入:國家標(biāo)準(zhǔn);電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
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