450~470MHz頻段的是無(wú)線電頻譜的低頻段，工作于該頻段的無(wú)線電信號(hào)的傳播特性，明顯優(yōu)于高頻段，是地面固定和移動(dòng)無(wú)線電通信的黃金頻段，受到各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的青睞，同時(shí)受到各國(guó)無(wú)線電管理部門的高度重視。

一、450~470MHz頻段的相關(guān)規(guī)定要求

1、基本要求

450~470MHz頻段，根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）的頻段劃分，屬于特高頻（UHF）頻段內(nèi)的一部分；而依據(jù)ITU的《無(wú)線電規(guī)則》和我國(guó)的《無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》中的頻率劃分，屬于地面固定業(yè)務(wù)和地面移動(dòng)業(yè)務(wù)頻段之一，當(dāng)然也包括有用于其它業(yè)務(wù)，具體詳見(jiàn)下表1-1。

表1-1：我國(guó)450~470MHz頻段的頻率劃分情況

欲詳細(xì)了解《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》的請(qǐng)進(jìn)入。

2、IMT頻段使用要求

在ITU-R的2007年世界無(wú)線電大會(huì)（WRC-07）上提議將450~470MHz頻段用于IMT系統(tǒng)，于是在2012年3月被寫入ITU-R建議書M.1036-4中，頻段編號(hào)為D。在M.1036-4建議書中，對(duì)450~470MHz頻段內(nèi)的頻率使用進(jìn)行了安排，如下表1-2-1所示。并且，M.1036-4建議書要求，表1-2-1中給定的頻率安排表示，各國(guó)主管部門必須適應(yīng)現(xiàn)行操作（注：指該頻段當(dāng)時(shí)已在用的無(wú)線電業(yè)務(wù)的使用），如保持一個(gè)共同的上行/下行鏈路結(jié)構(gòu)（上行在較低的10 MHz，下行在較高的10 MHz）上的FDD安排。主管部門將整個(gè)450~470 MHz 用于IMT 可以實(shí)現(xiàn)D7、D8和D9。主管部門只將頻段的一個(gè)子集用于IMT也可以實(shí)現(xiàn)安排D8。當(dāng)然，對(duì)于IMT系統(tǒng)的使用，隨著ITU-R建議書M.1036的版本更新修訂，其450~470MHz頻段用于IMT系統(tǒng)的使用安排也有所調(diào)整。

表1-2-1：M.1036-4建議書對(duì)450~470MHz頻段內(nèi)的頻率使用安排

欲詳細(xì)了解ITU-R建議書M.1036的版本情況的請(qǐng)進(jìn)入。

另外，在表1-1中的450~470MHz頻段的頻率劃分，每一欄中都有《無(wú)線電規(guī)則》腳注5.286AA和中國(guó)腳注CHN28。這兩個(gè)腳注的注釋都是與450~470MHz頻段關(guān)于原有業(yè)務(wù)和IMT業(yè)務(wù)的頻率使用安排相關(guān)，具體詳見(jiàn)下表1-2-2中。

表1-2-2：腳注5.286AA和腳注CHN28的注釋

二、我國(guó)450~470MHz頻段頻率使用的歷史情況

然而，我國(guó)450~470MHz頻段的頻率規(guī)劃是在二十世紀(jì)80年代初期統(tǒng)籌考慮公眾通信和專用通信頻率需求的情況下形成的。在此頻段內(nèi)，既安排了農(nóng)村無(wú)線接入系統(tǒng)（主要是CDMA450系統(tǒng)），也安排了中央黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、鐵路、公安等部門專用通信和一些企事業(yè)單位的指揮調(diào)度系統(tǒng)（集群系統(tǒng)），還有一些應(yīng)急通信系統(tǒng)。頻率管理既有中央指配，也有地方指配，還有軍隊(duì)指配。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，形成了當(dāng)前各行各業(yè)共用450MHz頻率，既有公眾，也有專用；既有民用，也有軍用的局面。這些均為地面固定業(yè)務(wù)和地面移動(dòng)業(yè)務(wù)。

如：在城市市區(qū)內(nèi)存在著大量的頻分雙工對(duì)講機(jī)業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)均以離散頻點(diǎn)方式分散于450~470MHz頻段內(nèi)。457.200~458.650/467.200~468.650MHz用于鐵路調(diào)度系統(tǒng)，還有中央黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、鐵路、公安等部門專用通信和一些企事業(yè)單位的指揮調(diào)度系統(tǒng)（集群系統(tǒng)），在該頻段內(nèi)信道間隔均為25kHz的雙頻組網(wǎng)或單頻組網(wǎng)，其中雙頻組網(wǎng)的收發(fā)間隔采用10MHz的雙工方式工作。等等，當(dāng)時(shí)我國(guó)450~470MHz頻段的頻率使用的基本情況可用下圖2所表示。

圖2：當(dāng)時(shí)我國(guó)450~470MHz頻段的頻率使用的基本情況

三、關(guān)于450~470MHz頻段的清理整頓管理

在我國(guó)，關(guān)于450~470MHz頻段，鑒于上述的歷史的原因，其頻率使用情況比較復(fù)雜，為這些無(wú)線電業(yè)務(wù)的頻率使用管理帶來(lái)了難度，同時(shí)，也不適應(yīng)于非常有使用價(jià)值的新的無(wú)線電業(yè)務(wù)的部署，如IMT系統(tǒng)的業(yè)務(wù)。這是因?yàn)椋鶕?jù)Okumura-Hata模型（開闊地區(qū)模型），450~470MHz頻段無(wú)線信號(hào)的覆蓋距離是2.6GHz頻段的6.2倍。在這個(gè)頻段部署IMT系統(tǒng)將能夠大大降低廣域覆蓋的設(shè)備成本，降低運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)投資。大覆蓋和低成本，不僅有利于提供偏遠(yuǎn)地區(qū)或地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)通信服務(wù)，也能通過(guò)這些系統(tǒng)的部署實(shí)現(xiàn)主管部門普遍服務(wù)和普遍接入的目標(biāo)，填平數(shù)字鴻溝。鑒于此，我國(guó)無(wú)線電主管部門決定對(duì)450~470MHz頻段進(jìn)行清理整頓工作。

1、暫停指配450~470 MHz頻段的頻率

在2002年12月22日，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)450~470 MHz頻段管理的通知》（信無(wú)函[2002] 127號(hào)）。該通知要求，自發(fā)文之日起，各地暫停指配450~470 MHz頻段的頻率，暫停審批新設(shè)臺(tái)站。確需在450~470 MHz頻段內(nèi)新設(shè)無(wú)線電臺(tái)站或進(jìn)行新技術(shù)、新業(yè)務(wù)技術(shù)試驗(yàn)的，由各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。要求各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)近期對(duì)450~470 MHz頻率使用情況進(jìn)行專項(xiàng)電波監(jiān)測(cè)和調(diào)研，掌握有關(guān)頻率占用度、同頻或鄰頻干擾等頻率使用情況，完善和及時(shí)更新有關(guān)頻率臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范頻率臺(tái)站管理。根據(jù)工作計(jì)劃，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將統(tǒng)籌考慮各類通信業(yè)務(wù)的頻率需求，調(diào)整450~470 MHz頻段的頻率規(guī)劃。要求各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真準(zhǔn)備意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)的頻率使用和需求等實(shí)際情況積極提出調(diào)整建議。若要詳細(xì)了解該通知具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件3-1。

附件3-1：關(guān)于加強(qiáng)450~470MHz頻段的管理文件匯編

2、關(guān)閉450MHz頻段CDMA無(wú)線接入系統(tǒng)

在信無(wú)函[2002] 127號(hào)發(fā)布后，仍有部分省份新建450MHz頻段CDMA無(wú)線接入系統(tǒng)。為此，信息產(chǎn)業(yè)部于2005年4月1日，又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)450~470 MHz頻段管理的通知》（信無(wú)函[2005] 20號(hào)）。該通知要求，各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)貫徹?zé)o線電管理局信無(wú)函[2002] 127號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)450~470MHz頻段的管理，要求有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商將目前已建的CDMA無(wú)線接入系統(tǒng)臺(tái)站立即停止使用和關(guān)閉，對(duì)于違反無(wú)線電管理規(guī)定的設(shè)臺(tái)單位，按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰，保障無(wú)線電頻譜資源的合理開發(fā)、科學(xué)管理。若要詳細(xì)了解該通知具體內(nèi)容的也請(qǐng)查閱附件3-1中。

3、停止對(duì)含有450~470MHz頻段無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)

通過(guò)上述的清理工作，工信部在2011年12月29日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)450~470 MHz頻段無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理的通知》，指出：為保障無(wú)線電頻譜資源的合理開發(fā)、科學(xué)管理，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)450~470MHz頻段管理的通知》（信無(wú)函[2002] 127號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)450~470MHz頻段管理的通知》（信無(wú)函[2005] 20號(hào)）中的要求，自2012年4月1日起，停止對(duì)含有450~470MHz頻段無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)，不再辦理已取得含有該頻段無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證書的延期手續(xù)。若要詳細(xì)了解該通知具體內(nèi)容的也請(qǐng)查閱附件3-1。

至此，我國(guó)，自2002年12月22日起，暫停指配450~470 MHz頻段的頻率，暫停審批新設(shè)臺(tái)站；2012年4月1日起，停止對(duì)含有450~470MHz頻段無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)（包括延期）。期待著我國(guó)無(wú)線電主管部門對(duì)450~470MHz頻段新的規(guī)劃和其頻率的新的指配。

欲進(jìn)一步了解我國(guó)其它無(wú)線電業(yè)務(wù)頻段頻率指配情況的請(qǐng)進(jìn)入。