一、引述

業(yè)余無線電愛好者（Radio Amateur），根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）在《無線電規(guī)則》中的定義，業(yè)余無線電愛好者系指經(jīng)正式批準(zhǔn)的、對無線電技術(shù)有興趣的人，其興趣純系個人愛好而不涉及謀取利潤。業(yè)余無線電愛好者是業(yè)余無線電業(yè)務(wù)的使用者。業(yè)余無線電業(yè)務(wù)簡稱業(yè)余業(yè)務(wù)，是指供業(yè)余無線電愛好者進(jìn)行自我訓(xùn)練、相互通信和技術(shù)研究的無線電通信業(yè)務(wù)。業(yè)余業(yè)務(wù)通常是指地面業(yè)余業(yè)務(wù)，即業(yè)務(wù)電臺設(shè)置在地面。也可以將電臺設(shè)置在衛(wèi)星上，即利用地球衛(wèi)星上的空間電臺開展與業(yè)余業(yè)務(wù)相同的目的的無線電通信業(yè)務(wù)，此時稱為衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)。為此，為提供業(yè)余業(yè)務(wù)的電臺稱為業(yè)余無線電電臺。

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在我國建國初期，業(yè)余無線電業(yè)務(wù)被賦予了濃厚的運動競技的色彩，快速收發(fā)報、無線電測向、航模空模等成為了運動會上的運動項目。為此，當(dāng)時的業(yè)余無線電業(yè)務(wù)和業(yè)余無線電愛好者是由當(dāng)時的國家體育委員會和國家無線電管理委員會共同管理的。直到上世紀(jì)末，信息產(chǎn)業(yè)部的成立，業(yè)余無線電業(yè)務(wù)的管理才脫離了國家體委的管理，完全由信產(chǎn)部管理，其下屬的無線電管理局代表國家無線電管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置有省級無線電管理機構(gòu)。

根據(jù)上述業(yè)余無線電愛好者的定義可知，業(yè)余無線電愛好者是經(jīng)無線電管理機構(gòu)正式批準(zhǔn)的。因此，無線電管理機構(gòu)對于業(yè)余無線電愛好者的認(rèn)可是有條件的，包括技術(shù)條件和技術(shù)能力條件。凡達(dá)到條件要求的業(yè)余無線電愛好者，方能操作業(yè)余無線電臺，開展業(yè)余無線電業(yè)務(wù)通信的。

二、業(yè)余無線電愛好者的基本要求

在《無線電規(guī)則》的第25.6款明確規(guī)定：主管部門應(yīng)當(dāng)驗證希望操作業(yè)余電臺的任何人員的操作和技術(shù)資格。為此，在ITU-R M.1544的建議書中給出了主管部門確認(rèn)希望操作業(yè)余業(yè)務(wù)電臺者所需的操作與技術(shù)知識，它是業(yè)余無線電愛好者具有的最基本要求，也確定了其最低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。其基本要求可詳見下表2，若要詳細(xì)了解該建議書具體內(nèi)容的請查閱下附件。

表 2：ITU-R M.1544建議書規(guī)定的業(yè)余無線電愛好者的基本要求

附件：ITU-R M.1544（09/2015）《業(yè)余無線電愛好者的基本要求》

三、業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證的條件

依據(jù)《業(yè)余無線電臺管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第67號）的規(guī)定，業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力分為A類、B類和C類（依次能力要求越來越高，其中C類能力要求最高）。并給出了參加各類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證的條件，具體詳見下表3。參加各類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證合格后，無線電管理機構(gòu)將頒發(fā)其相應(yīng)類別的證書。獲得不同類別證書者，可以設(shè)置、使用和操作不同類型的業(yè)余無線電電臺，具體也列在表3中。國家對業(yè)余無線電愛好者提供的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證活動是免費的。

表 3：業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力的驗證條件與證書的使用

《業(yè)余無線電臺管理辦法》還規(guī)定：國家無線電管理機構(gòu)可以組織實施上述所有類別的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證；省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)可以組織實施上述A類和B類的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證。業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證題庫以及驗證標(biāo)準(zhǔn)由國家無線電管理機構(gòu)制定并根據(jù)需要適時更新，向社會公布。

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四、設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺的條件

在《業(yè)余無線電臺管理辦法》中規(guī)定了設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺應(yīng)當(dāng)具備的條件，具體詳見下表4。現(xiàn)在國家也放開了未成年人設(shè)置和使用業(yè)余無線電臺的許可。凡符合表4中所列條件的業(yè)余無線電愛好者可向我國無線電管理機構(gòu)申請許可，并提交相應(yīng)的申請材料。獲得許可的，無線電管理機構(gòu)將頒發(fā)業(yè)余五點臺執(zhí)照。

表 4：設(shè)置和使用業(yè)余無線電臺應(yīng)具備的條件

綜上，業(yè)余無線電愛好者在操作使用業(yè)余無線電臺，開展業(yè)余無線電通信業(yè)務(wù)之前，需獲得兩個證書：業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證合格證和業(yè)余五點臺執(zhí)照。

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