信息技術(shù)是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，對于促進社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，國務院于2009年04月15日頒布了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā) [2009] 7號），作為電子信息產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施的行動方案，規(guī)劃期為2009~2011年。

欲更多了解電子信息產(chǎn)品的分類目錄介紹的請進入。

一、《規(guī)劃》的出臺背景

《規(guī)劃》是2008年11月26日，國務院第37次常務會議要求國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭制定的重點行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，它事實上是一個三年（2009~2011）發(fā)展行動規(guī)劃。由于過去二十年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，對于促進社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用。2008年我國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入6.3萬億元，工業(yè)增加值1.5萬億元，占GDP比重約5%。我國已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地。然而，其核心技術(shù)受制于人、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題仍很突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在從速度規(guī)模型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。特別是2008年下半年以來，受國際金融危機影響，我國電子信息產(chǎn)業(yè)收入增速大幅回落，出口形勢急轉(zhuǎn)直下，投資增速放緩，企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難。未來3年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興，是國家應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項緊迫任務。深入貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，保持電子信息產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展，制訂并實施《規(guī)劃》具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、《規(guī)劃》的內(nèi)容簡介

《規(guī)劃》的內(nèi)容是由下述五部分構(gòu)成：電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢；指導思想、基本原則和目標；產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務；政策措施；規(guī)劃實施。若要詳細了解其社會公開版具體內(nèi)容的請查閱下附件。

附件：《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā) [2009] 7號）

1、《規(guī)劃》提出的主要目標

《規(guī)劃》提出兩個方面的目標，一是保穩(wěn)定，促發(fā)展，重點強調(diào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，繼續(xù)發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)在帶動經(jīng)濟增長、穩(wěn)定就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面的重要作用；二是調(diào)結(jié)構(gòu)，謀轉(zhuǎn)變，重點強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進展?！兑?guī)劃》目標突出了系統(tǒng)性、預期性、可操作性和可考核性，并對定量指標進行了全面測算。三年內(nèi)實現(xiàn)的具體目標詳見下表2-1。

表 2-1：《規(guī)劃》提出的目標

2、《規(guī)劃》部署的重大任務

《規(guī)劃》提出今后3年，電子信息產(chǎn)業(yè)要重點圍繞9個領域，實現(xiàn)確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，突破戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，通過新應用帶動新增長三大任務，3大任務與9個領域詳見下表2-2-1的概述。與“十一五”規(guī)劃不同，《規(guī)劃》提出的三大主要任務并未對電子信息產(chǎn)業(yè)所有領域進行全面部署，主要是從“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主線出發(fā)，根據(jù)行業(yè)特點，分類提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的基本路徑?！兑?guī)劃》在實施過程中，在專用設備儀器、電子材料等方面，還將與裝備制造等行業(yè)的調(diào)整和振興進行有機銜接。

表 2-2-1：《規(guī)劃》部署的主要任務

值得說明的是，在三大任務的9個領域中，還部署了6項重大工程的實施：集成電路升級；新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型；TD-SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越；數(shù)字電視電影推廣；計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用；軟件及信息服務培育等，6項重大工程所建設的內(nèi)容詳見下表2-2-2的介紹。

表 2-2-2：《規(guī)劃》部署的六項工程

3、《規(guī)劃》明確的保障措施

電子信息產(chǎn)業(yè)高風險、高投入特征明顯，在發(fā)揮市場和企業(yè)主體作用的基礎上，加強國家政策扶持是產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵舉措。《規(guī)劃》圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總目標，有針對性地提出7項政策建議，即：落實內(nèi)需拉動；加大國家投入；出臺扶持政策；改善投融資環(huán)境；進一步開拓國際市場；支持企業(yè)并購重組；加強自主創(chuàng)新能力建設。提出的政策措施主要分為三類，具體詳見下表2-3。

表 2-3：《規(guī)劃》明確的保障措施

三、《規(guī)劃》的突出特點

按照黨中央、國務院的總體要求，《規(guī)劃》既要著力解決當前發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，又要標本兼治，著力增強發(fā)展后勁，《規(guī)劃》具有三大突出特點：突出時效性；突出針對性；突出操作性。具體詳見下表3的描述；下附錄是國家發(fā)改委對該《規(guī)劃》的權(quán)威解讀。

表 3：《規(guī)劃》的突出特點

附錄：《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》權(quán)威解讀

欲進一步了解《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中的信息技術(shù)發(fā)展要求的請進入。