黨中央、國務院高度重視質量和安全生產工作。通信建設工程質量和安全生產水平不僅事關工程一線人員生命安全,也直接影響通信網絡運行質量和安全,十分重要。近年來,通信建設市場競爭日趨激烈,新技術、新產品、新工藝、新材料層出不窮,通信建設工程點多、面廣、施工期短等特點愈發突出,項目組織模式也隨之變化,對現有的質量和安全生產管理提出了更高要求。為適應新形勢要求,進一步壓緊壓實企業主體責任,完善政府監管機制,優化通信建設工程發展環境,工業和信息化部辦公廳于2025年5月6日制定并研發了《通信建設工程質量提升和安全生產行動方案(2025-2027年)》(工信廳通信 [2025] 24號),旨在推動通信建設工程領域質量和安全生產總體水平持續提升。同時也是很好的貫徹,中共中央、國務院2023年印發的《質量強國建設綱要》,和國務院安委會印發的《安全生產治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》對質量和安全生產工作的部署。《行動方案》的內容包括總體要求、重點任務和保障措施三部分,若要詳細了解該《行動方案》具體內容的請查閱下附件。
附件:《通信建設工程質量提升和安全生產行動方案(2025-2027年)》(工信廳通信 [2025] 24號)
欲具體了解通信工程建設技術規范要求的請進入。
1、《行動方案》編制的主要考慮
《行動方案》的發布旨在為未來三年做好通信建設工程質量和安全生產工作提供行動指南,主動適應通信建設領域發展新形勢,不斷完善行業管理制度規則,進一步壓實企業的質量安全主體責任,持續提高通信建設工程設計建造質量。《行動方案》編制過程中主要考慮的內容詳見下表1所述的四個方面。
表 1:《行動方案》編制的主要考慮
2、《行動方案》部署的重點任務
《行動方案》從完善制度體系、提升工程設計建造質量等6方面提出了16項重點任務,每項任務均指定了相關責任單位,其具體部署情況可見下表2的簡述。
表 2:《行動方案》部署的重點任務
3、《行動方案》提出的保障措施
《行動方案》為了保障上述重點任務的切實落實,結合工程管理的實際,提出了:加強組織領導、加強行業監管、加大資源投入和注重正向引導的四項保障措施。將形成多方協同共治的良好格局,確保各項任務措施得到有效落實,推動通信建設工程質量和安全生產水平持續穩步提升。
注意:保障措施中提到,各地通信管理局要督促企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,確保安全費用依法依規計提使用。
欲詳細了解該《管理辦法》要求的請進入。
4、《行動方案》發揮的作用
作為通信建設領域未來三年質量和安全生產管理工作的指導性文件,方案落地需要行業協同努力、統籌推進,將方案舉措轉化為治理效能,為通信建設領域安全高質發展筑牢基石。為發揮《行動方案》的作用,應注意做好下表4所述的四方面的工作。
表 4:《行動方案》作用的發揮