在《中華人民共和國電信條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第291號）的第二章中，其中第二節(jié)《電信網(wǎng)間互聯(lián)》為確立我國作為一項電信管理機制提供了法規(guī)依據(jù)。電信條例第三條明確規(guī)定國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實施監(jiān)督管理。
為此，我國信息通信產(chǎn)業(yè)的主管部門，尤其是在1998年組建的信息產(chǎn)業(yè)部，已作為相應(yīng)的部門規(guī)章制度行使對電信網(wǎng)間互聯(lián)進行管理，逐步地建立了完善的電信網(wǎng)間互聯(lián)的管理機制和管理內(nèi)容。為適應(yīng)我國電信事業(yè)改革發(fā)展的需要，推動我國的電信網(wǎng)間互聯(lián)工作，早已陸續(xù)制定了《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》、《電信網(wǎng)間通話費結(jié)算辦法（試行）》、《非主導(dǎo)電信企業(yè)的固定本地電話網(wǎng)與其他電話網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)規(guī)定》等一系列規(guī)章和技術(shù)規(guī)范文件等。
2000年9月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國電信條例》后，信息產(chǎn)業(yè)部首先依據(jù)《電信條例》，結(jié)合當(dāng)時我國電信網(wǎng)間互聯(lián)管理環(huán)境實際，對原有相關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)的規(guī)章制度進行了充實修訂，而后又根據(jù)互聯(lián)工作的實際需要新制定和發(fā)布了一系列電信網(wǎng)間互聯(lián)的規(guī)章制度，這些規(guī)章和制度的出臺并不斷完善，為我國各電信運營企業(yè)簽定網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議并實現(xiàn)網(wǎng)間正常互聯(lián)提供了依據(jù)和保障，為我國電信市場開展公平有效競爭創(chuàng)造了條件。
2008年工業(yè)和信息化部成立后，持續(xù)沿用了原信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)網(wǎng)間互聯(lián)的規(guī)章制度，并適應(yīng)發(fā)展的需要對原信息產(chǎn)業(yè)部的這些規(guī)章制度進行了修訂，如在2014年9月23日發(fā)布部令第28號，對《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第9號）進行了修訂等。
鑒于此，我國電信主管部門依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，已經(jīng)建立和形成了我國電信網(wǎng)間互聯(lián)管理的整套機制和內(nèi)容，管理機制包括制度管理、結(jié)算管理、通信質(zhì)量監(jiān)督管理、爭議處理管理等；管理內(nèi)容包括傳統(tǒng)電信網(wǎng)間的互聯(lián)；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)；互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)；以及專用網(wǎng)與公用網(wǎng)間的聯(lián)網(wǎng)等。
一、電信網(wǎng)間互聯(lián)制度管理的內(nèi)容
1、公用電信網(wǎng)間的互聯(lián)管理
公用電信網(wǎng)間的互聯(lián)管理是指信息通信主管部門為了更好地維護國家利益和電信用戶的合法權(quán)益，保護電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間公平、有效競爭，保障公用電信網(wǎng)間及時、合理地互聯(lián)，而制定的公用電信網(wǎng)間互聯(lián)的管理規(guī)定。
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2、互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)管理
互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)管理是指信息通信主管部門為了維護國家利益和用戶合法權(quán)益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，保護互聯(lián)網(wǎng)運營者之間的公平、有效競爭，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間及時、合理的互聯(lián)，而制定的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的管理規(guī)定。
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3、專用與公用電信網(wǎng)間聯(lián)網(wǎng)管理
專用電信網(wǎng)與公用電信網(wǎng)間聯(lián)網(wǎng)管理是指信息通信主管部門為了維護國家公用通信網(wǎng)的完整性、統(tǒng)一性、先進性，保證專用網(wǎng)與公用網(wǎng)的通信暢通，充分發(fā)揮公用網(wǎng)和專用網(wǎng)的能力，而制定的專用電信網(wǎng)與公用電信網(wǎng)間聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)定。
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二、電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算管理的內(nèi)容
1、電信網(wǎng)間通話結(jié)算管理
電信網(wǎng)間通話結(jié)算管理是指我國信息通信主管部門為促進我國電信業(yè)務(wù)市場的有效競爭，保障電信網(wǎng)間互聯(lián)，正確處理與協(xié)調(diào)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護電信用戶的合法權(quán)益，而制定的電信網(wǎng)間通話結(jié)算的管理規(guī)定。
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2、互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)結(jié)算管理
互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)結(jié)算管理是指我國信息通信主管部門為促進互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)和公平競爭，保障網(wǎng)間結(jié)算的實施，維護各互聯(lián)單位的合法權(quán)益，而制定的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)結(jié)算的管理規(guī)定。
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三、電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理管理的內(nèi)容
電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理管理是指我國信息通信主管部門為了妥善處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議，保障電信網(wǎng)各方的合法權(quán)益，提高電信網(wǎng)的綜合效益，而制定的電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理的管理規(guī)定。
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四、電信網(wǎng)間互聯(lián)通信質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容
1、公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理
公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理是指我國信息通信主管部門為加強公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)間通信障礙處理，保障公用電信網(wǎng)間通信暢通，而制定的公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定。
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2、互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理
互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理是我國指信息通信主管部門為加強互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)間通信障礙處理，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信暢通，而制定的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定。
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五、電信網(wǎng)間互聯(lián)通信質(zhì)量的技術(shù)標準規(guī)范
另外，為了配合我國電信網(wǎng)間互聯(lián)的管理，我國標準化部門制定了相應(yīng)的標準規(guī)范，為我國電信網(wǎng)間互聯(lián)管理機制的運作、判定互聯(lián)通信質(zhì)量情況提供了技術(shù)標準依據(jù)。
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隨著我國電信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，通信信息行業(yè)主管部門將會適應(yīng)于發(fā)展的需要，完善我國電信網(wǎng)間互聯(lián)的管理機制與內(nèi)容，包括新制定及對原有規(guī)定的補充修訂，以促進我國信息通信網(wǎng)絡(luò)的健康有序發(fā)展，確保電信企業(yè)和電信用戶的合法權(quán)益。
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