通信建設項目環(huán)境保護是通信工程項目建設的必要內容，是為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治電磁輻射、噪聲等環(huán)境污染，改善環(huán)境質量工作的重要內容。因此，對于通信建設項目的環(huán)境保護，我國發(fā)布了相關技術要求的工程建設標準，早期為通信行業(yè)標準，后來升格為國家標準，下述對有關通信建設項目的環(huán)境保護的工程建設標準情況做一介紹。

一、通信行業(yè)工程建設標準：YD 5039

1、標準的基本情況

YD 5039的第1個版本最早發(fā)布于1997年，即當初郵電部發(fā)布的YD 5039《通信工程建設環(huán)境保護技術規(guī)定》，在2009年工信部對YD 5039進行了第1次修訂，變?yōu)榱?/span>YD 5039《通信工程建設環(huán)境保護技術暫行規(guī)定》，在2019年進行第2次修訂時升格為了工程建設國家標準。因此，通信行業(yè)標準YD 5039的基本情況匯總于下表1-1內，包括標準名稱、標準的發(fā)布時間與實施時間、標準的發(fā)布主體與發(fā)布文號等情況。

表1-1：YD 5039標準的基本情況

2、標準的內容組成

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》，消除或減少通信工程建設對環(huán)境的影響，嚴格控制環(huán)境污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，更好的發(fā)揮通信工程建設項目的效益，當時的郵電部制定了YD 5039-1997《通信工程建設環(huán)境保護技術規(guī)定》，它適用于可能對環(huán)境產生不利影響的新建、擴建通信工程建設項目，改建的項目可參照執(zhí)行。該標準的主要內容是由5章和2個附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見下表1-2-1。

表1-2-1：YD 5039-1997的目錄

根據(jù)當時信產部2007年的工程建設標準修、制定計劃安排，將在YD 5039-1997的基礎上進行修訂，于是在2009年由工信部發(fā)布了修訂版的YD 5039-2009《通信工程建設環(huán)境保護技術暫行規(guī)定》。2009年版的YD 5039，與1997年版相比，其內容組成發(fā)生了較大的變化：前一版本的組成是按建設項目生命期規(guī)定的，新版本是按環(huán)境保護的工作內容要求給出規(guī)定的，并增加了對環(huán)保驗收內容的附錄。2009年版本標準的主要內容是由6章和5個附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見下表1-2-2。

表1-2-2：YD 5039-2009的目錄

經(jīng)修訂的2009年版的YD 5039，之所以變?yōu)榱藭盒幸?guī)定，是因為，我們知道，對于通信建設項目，對環(huán)境的影響主要突出表現(xiàn)在對電磁環(huán)境的影響。而當時我國關于電磁輻射限值的國家標準有多個，且其限值要求和測量方法不統(tǒng)一；關鍵是它們都制定于上世紀八、九十年代，與主流的國際標準要求相差較大，已經(jīng)不能滿足和適應其社會發(fā)展和移動通信產業(yè)的需要。因此，當時我國正在醞釀對這些國家標準進行修訂，在修訂未完成之時，2009年版的YD 5039只能暫以暫行規(guī)定發(fā)布。

欲詳細了解關于當時關于我國電磁輻射限值的國家標準情況的請進入。

二、國家工程建設標準：GB/T 51391

在關于電磁輻射限值的國家標準陸續(xù)進行并完成了修訂之后，經(jīng)工信部與住建部商定，在住建部的2014年的工程建設標準修、制定計劃的安排，對2009年版的YD 5039進行修訂，同時升格為國家工程建設標準。于是，住建部在2019年9月25日頒發(fā)了2019年第260號公告，發(fā)布了GB/T 51391《通信工程建設環(huán)境保護技術標準》，并于2020年1月1日起實施。

GB/T 51391標準的主要內容仍然按照環(huán)保工作內容所構成，并將環(huán)保驗收的內容放到了標準的正文內，關鍵是其電磁輻射控制限值、噪聲控制限值等規(guī)范要求都是按修訂后的國家標準進行了規(guī)范要求。GB/T 51391標準的主要內容是由7章和1個附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見下表2。

表2：GB/T 51391-2019的目錄

欲詳細了解GB/T 51391-2019國家標準原文及具體要求的請進入。

另外，在我國通信行業(yè)工程建設標準YD 5205《通信建設工程節(jié)能與環(huán)境保護監(jiān)理暫行規(guī)定》中，對通信工程建設施工中的環(huán)境保護的監(jiān)理工作提出了規(guī)范要求。

欲詳細了解YD 5205標準具體要求及標準情況的請進入。

欲進一步了解我國關于電磁輻射保護相關標準情況的請進入。