隨著工業(yè)互聯網和物聯網與現代無線電通信技術的高度融合，工業(yè)互聯網和物聯網對傳統(tǒng)產業(yè)的賦能增效作用日趨明顯，成為推動實體經濟數字化、網絡化、智能化轉型的重要支撐。同時，因此無線通信技術的廣泛應用和生產要素的海量連接，帶來頻譜需求大幅增長，此時必須規(guī)范使用頻率的行為和避免相互干擾的情況時有發(fā)生，同時確保工業(yè)企業(yè)安全生產、規(guī)避所帶來的風險和隱患。為達到鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管的雙重目標，亟須出臺頻率使用的相關指南，一方面，引導用戶根據應用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術，提高工業(yè)應用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺（站）設置，降低無線電有害干擾風險，保障相關無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產。鑒于此，工信部在2021年5月25日專門頒布了“關于印發(fā)《工業(yè)互聯網和物聯網無線電頻率使用指南（2021年版）》的通知”（工信部無[2021] 61號）, 為工業(yè)互聯網和物聯網的無線電頻率的規(guī)范使用提供了引導和指南。
《工業(yè)互聯網和物聯網無線電頻率使用指南（2021年版）》（以下簡稱《指南》）是在我國大力促進工業(yè)互聯網和物聯網的發(fā)展和應用的大背景下而制定。《指南》指出：為貫徹落實黨中央、國務院關于加快工業(yè)互聯網和物聯網等新型基礎設施建設的決策部署，促進工業(yè)化和信息化深度融合，服務制造強國和網絡強國建設，推動高質量發(fā)展，引導工業(yè)企業(yè)等行業(yè)用戶合法使用無線電頻率、依法設置和使用無線電臺（站），維護空中電波秩序，特制定該指南?！吨改稀分贫ㄖ饕罁恕吨腥A人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》等無線電管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
欲詳細了解我國無線電管理的法規(guī)依據與管理機制介紹的請進入。
《指南》首先確定了“依法使用”、“協(xié)調發(fā)展”和“鼓勵創(chuàng)新”的無線電頻率使用原則，強調鼓勵以 5G 公眾移動通信網絡為主，其它無線通信方式為補充，承載工業(yè)互聯網和物聯網業(yè)務。發(fā)揮頻譜資源對無線產業(yè)的先導性、基礎性作用，引導無線電技術在工業(yè)互聯網和物聯網領域創(chuàng)新應用，推動對傳統(tǒng)基礎設施和制造業(yè)的智能化、數字化改造，賦能戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，促進頻率資源高效利用?！吨改稀分攸c地分類梳理和分析了無線電頻率、無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備使用所遵守的國家無線電管理有關要求，主要包括許可主體、申請要求、使用頻段、技術制式等。下述以工業(yè)互聯網和物聯網可采用的無線電通信技術及技術制式為線索進行介紹之。
對于工業(yè)互聯網和物聯網無線電頻率的使用，應綜合考慮應用場景、服務對象、安全可控和運營成本等因素，統(tǒng)籌滿足工業(yè)等行業(yè)用戶在共享和專用、便捷和安全、個性和共性、廣域和局域等方面的差異化需求，靈活采取以下四種無線廣域網、無線局域網、短距離通信等無線系統(tǒng)或技術的一種或多種組合。
一、公眾數字蜂窩移動通信系統(tǒng)
基礎電信運營企業(yè)可使用已獲得許可的 2G、3G、4G 和 5G公眾移動通信頻率，開展工業(yè)互聯網和物聯網業(yè)務。鼓勵優(yōu)先使用公眾移動通信系統(tǒng)承載規(guī)模化、社會化的工業(yè)互聯網和物聯網業(yè)務。充分發(fā)揮 5G 低時延、大帶寬、高可靠的技術特點，推動 5G 在工業(yè)互聯網和物聯網領域的廣泛應用，構建 5G 和NB-IoT（窄帶物聯網）、eMTC（增強機器類通信）、LTE-Cat1（支持 Cat1 傳輸速率等級的 LTE 網絡）協(xié)同發(fā)展的格局，推進NB-IoT 在低速率場景、eMTC 或者 LTE-Cat1 在中等速率場景的多樣化應用、規(guī)?；渴?。待5G的毫米波段開始應用后可在高速率場景應用。公眾數字蜂窩移動通信技術頻率使用范圍可歸納于下表1中。
表1：公眾數字蜂窩移動通信技術頻率使用范圍的歸納
欲詳細了解我國公眾數字蜂窩移動通信系統(tǒng)無線電管理要求的請進入：頻率管理；設備管理
欲詳細了解我國蜂窩物聯網系統(tǒng)無線電管理要求的請進入：頻率管理；設備管理
（溫馨提示：上述的“頻率管理”包括頻率的指配、使用許可、干擾協(xié)調等方面的管理規(guī)定與要求；“設備管理”包括設備的射頻特性技術要求、臺（站）的設置使用許可、設備的型號核準等方面的管理規(guī)定與要求。下述的亦然）
二、專用移動通信系統(tǒng)
所謂專用移動通信系統(tǒng)，通常是指由社會單位（可包括工業(yè)企業(yè)、行業(yè)單位、政務機關等）自己組建的自用無線移動通信系統(tǒng)，當然也包括基礎電信運營企業(yè)組建的公用無線移動通信系統(tǒng)，這些專用的移動通信系統(tǒng)使用公眾數字蜂窩移動通信系統(tǒng)工作頻率以外的頻率。典型的專用移動通信系統(tǒng)如1.4GHz頻段集群系統(tǒng)、1.8GHz頻段無線接入系統(tǒng)、等等。
對網絡可靠性、安全性、實時性和通信傳輸速率有特殊要求，特別是機器視覺、數據采集、AR/VR（增強現實和虛擬現實）、高清視頻回傳等上行速率顯著大于下行速率的場景，有關單位可依法申請使用如下表2-1所示的專用移動通信系統(tǒng)頻率開展工業(yè)互聯網和物聯網業(yè)務；下表2-2匯總了這些專用移動通信系統(tǒng)的工作頻率范圍，表中同時給出了所使用工作頻段應遵照的無線電管理文件與文號。其中：
表2-1：不同的工業(yè)互聯網和物聯網業(yè)務與可選用的專用移動通信系統(tǒng)
表2-2：相關專用移動通信系統(tǒng)使用的工作頻率范圍
欲詳細了解230MHz 頻段無線數據傳輸系統(tǒng)無線電管理要求的請進入。
欲詳細了解1.4GHz 頻段寬帶數字集群系統(tǒng)無線電管理要求的請進入：頻率管理；設備管理
欲詳細了解1.8GHz 頻段寬帶無線接入系統(tǒng)無線電管理要求的請進入：頻率管理；設備管理
欲詳細了解5.9GHz 頻段車聯網直連通信系統(tǒng)無線電管理要求的請進入：頻率管理；設備管理
三、無線局域網系統(tǒng)
上述所介紹的無線通信系統(tǒng)屬于廣域網的無線通信系統(tǒng)。然而，對于安全性、可靠性要求不高的工業(yè)互聯網和物聯網業(yè)務，也可酌情使用 2.4GHz、5.1GHz 和 5.8GHz 頻段的無線接入系統(tǒng)（無線局域網）。工作在這些頻段內的無線電臺（站）或者無線電發(fā)射設備不能獨占或排它性地使用頻率，由于易產生相互有害干擾，建議區(qū)域或者局部使用。下表3給出了無線局域網系統(tǒng)的工作頻率范圍，其中也給出了所使用工作頻段應遵循的主要無線電管理文件與文號。
表3：無線局域網系統(tǒng)的工作頻率范圍
欲詳細了解2.4/5.1/ 5.8GHz頻段無線局域網系統(tǒng)無線電管理要求的請進入：頻率管理；設備管理
四、微功率（短距離）設備
對于可靠性、安全性、實時性、移動性要求較低，滿足短距離通信需求，成本控制要求較嚴的工業(yè)互聯網和物聯網業(yè)務，可酌情使用國家規(guī)定的微功率（短距離）設備所指配的工作頻率。相對于微功率（短距離）設備的管理分類目錄，目前是遵循于《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告》（2019年第52號）中的規(guī)定，其分類種類較多，其指配的工作頻率也眾多。
欲詳細了解微功率（短距離）設備無線電管理分類目錄的請進入。
欲詳細了解微功率（短距離）設備系統(tǒng)無線電管理要求的請進入：頻率管理；設備管理
在《指南》中，還選取了不同場景、不同使用頻率的工業(yè)互聯網和物聯網的相關典型案例，作為《指南》的附件供廣大用戶參考。若要詳細了解該《指南》全部具體內容的請查閱下附件。
附件：《工業(yè)互聯網和物聯網無線電頻率使用指南（2021年版）》（工信部無[2021] 61號）
需要說明的是：一是考慮到工業(yè)互聯網和物聯網技術發(fā)展迅速；二是上述相關頻率的使用指南是基于當前我國相關無線通信技術的無線電管理規(guī)定的。因此，工信部這次發(fā)布的《指南》是2021年版本，后續(xù)將根據工業(yè)互聯網和物聯網技術的發(fā)展和國家無線電管理新的規(guī)定或修訂，《指南》會及時調整更新。
欲進一步了解我國其它無線電業(yè)務工作頻率指配情況的請進入。
